دلالی با امضای مردگان

عبارات مهم : اشتغال

امضافروشی در نظام مهندسی بارها رسانه ای شده است و واکنش های متعددی در قبال آن صورت گرفته هست. تخلفاتی که در این عرصه رخ می داد آن قدر قابل توجه بود که کار به دعوای این شرکت و وزارت راه کشید و بحث تغییر آیین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان برای کاهش اختیارات این شرکت در دستور کار قرار گرفت. حالا ماجرا آن قدر داغ شده است که نایب رئیس انجمن انبوه سازان استان پایتخت کشور عزیزمان ایران از ساخت وساز با فروش امضای مهندسان متوفی پرده برمی دارد.

دلالی با امضای مردگان

به گفته او، بررسی ها نشان می دهند حتی بعضا با فروش امضای مهندسان متوفی ساخت وساز صورت می گیرد. بیان این تخلف، دلالی با امضای مردگان را به ذهن متبادر می کند. گفته ای که البته عضو هیئت مدیره شرکت نظام مهندسی استان پایتخت کشور عزیزمان ایران آن را تأیید نمی کند. بااین حال او خبر می دهد که شرکت به بهشت زهرا متصل شده است و آمار مهندسان متوفی از لیست خارج می شود. همین گفته تلویحا نشان می دهد هرچند تأیید رسمی صورت نگرفته، ولی گویا خبرهایی هست.

رونمایی از یک تخلف

امضافروشی در نظام مهندسی بارها رسانه ای شده است و واکنش های متعددی در قبال آن صورت گرفته هست. تخلفاتی که در این عرصه رخ می داد آن قدر قابل توجه بود که کار به دع

ایرج رهبر، رئیس انجمن انبوه سازان استان تهران، با بیان اینکه تخلف امضافروشی شایع شده است هست، به ایسنا گفت: معضل امضافروشی به عنوان یکی از چالش های اصلی ساخت وساز سال هاست که رواج دارد و نظام سهمیه بندی از جمله دلایل دامن زدن به این مسئله است.

رهبر ادامه داد: از فردی شنیده ام که چندی پیش در محل شرکت نظام مهندسی ساختمان استان پایتخت کشور عزیزمان ایران شاهد مشاجره لفظی تندی بین یک زن و مرد میانسال بوده و بعد از بررسی ها مشخص شده است از قرار معلوم همسر یکی از مهندسان بعد از فوت او پروانه اشتغال او را در اختیار برادرش قرار داده است که به صورت مشارکتی از عایدی حاصل از فروش سهمیه پروانه اشتغال او کسب درآمد کنند.

نایب رئیس انجمن انبوه سازان استان پایتخت کشور عزیزمان ایران گفت: گویا با فوت مهندس مذکور برادر او تمامی عایدی آن را به صورت یکجا برای خود برداشت کرده است و این امر باعث نارضایتی همسر او شده است بود و هر دو با تصور خود، برای براق سازی این عنوان و برای اینکه سهم عادلانه ای از امضافروشی پروانه اشتغال مهندس فوت شده است کسب کنند، به نظام مهندسی مراجعه کرده بودند که حضور آنها با مشاجره، باعث جلب توجه حاضران شده است بود.

دلالی با امضای مردگان

او همچنین به نظام سهمیه بندی اشاره کرد و گفت: یکی از رؤسای ادوار شرکت نظام مهندسی ساختمان پایتخت کشور عزیزمان ایران گفته بود، یک کارمند راحت با راه اندازی ۱۶شرکت حقوقی از سهمیه های ده ها مهندس ساختمان استفاده کرده هست. فرد موردنظر که کارمندی راحت و فاقد دانش مهندسی بوده است با راه اندازی ۱۶شرکت در حالی از پروانه اشتغال مهندسان استفاده کرده که اصلا مهندسانی که از سهمیه آنها استفاده شده است از پروژه های ساخته شده است به وسیله این شرکت و ساز و کار آن هیچ اطلاعی نداشته اند.

سه نوع تخلف عمده در نظام مهندسی

منوچهر شیبانی اصل، عضو شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان، در گفت وگو با «شرق» با تأیید تخلفات می گوید: طبیعی است که در هیچ جامعه ای نمی توان میزان دقیق تخلف را به صورت آماری اعلام کرد، زیرا این گونه تخلفات معمولا آشکار نشده و ثبت و ضبط نمی شود. از طرفی مقداری هم که در شورای انتظامی مطرح می شود ممکن است تحت عنوان تخلفات دیگر مطرح شود و به عنوان امضافروشی ثبت نشود.

امضافروشی در نظام مهندسی بارها رسانه ای شده است و واکنش های متعددی در قبال آن صورت گرفته هست. تخلفاتی که در این عرصه رخ می داد آن قدر قابل توجه بود که کار به دع

مدیرکل دفتر توسعه مهندسی ساختمان وزارت راه و شهرسازی با بیان اینکه این تخلفات را می توان در سه طیف مورد بررسی قرار داد، ادامه می دهد: یک بحث تأیید نقشه های دیگران هست؛ فرد خود کاری انجام نمی دهد، ولی نقشه شخص دیگری را که پروانه ندارد، امضا می کند. در خوش بینانه ترین حالت ممکن است شخصی که امضا می کند، کنترلی روی طراحی داشته باشد، ولی معمولا در این نوع تخلفات چنین نمی شود. دسته دوم که اتفاقا شایع هم هست، به عنوان فروش و اجاره پروانه اشتغال مطرح است.

درواقع، قراردادن پروانه اشتغال به کار شخص حقیقی بدون انجام فعالیت و وظایف محوله، در اختیار شخص حقوقی هست. در این حالت، متخلفان شرکت های زنجیره ای تشکیل می دهند و در این شرکت ها با خرید پروانه های اشخاص، مهندسان ساختمان حائز ظرفیت اشتغال های اوج می شوند که بعضا هم این مهندسان حتی از مشخصات شرکت و محل و مدیران آن هم اطلاعی ندارند. سومین حالت، ارائه خدمات صوری است که در مورد بخش مجری وجود دارد. فرد تعهد انجام خدمات را قبول می کند، ولی آن را انجام نمی دهد و مالک به میل و سلیقه خود کار را پیش می برد.

دلالی با امضای مردگان

شیبانی با بیان اینکه این عارضه وجود دارد و به راحتی هم قابل اثبات هست، گله می کند: اینکه بخواهیم آن را کتمان کنیم، مطلقا روش پسندیده ای نیست. اخیرا برخی همکاران آن را به شدت رد می کنند، درحالی که خود نیز با این پدیده بارها روبه رو شده است اند. هرچند قاطبه مهندسان کشور شریف هستند، ولی کتمان این تخلفات به این حرفه آسیب می زند.

او با بیان نمونه ای از تخلفات نوع دوم، می گوید: گاهی فرد پروانه اشتغال خود را به شرکتی داده، بدون آنکه واقعا همکاری با شرکت داشته باشد. در کنار آن، قراردادی که به شرکت به صورت مکتوب ارائه داده، مغایر قانون هست. این قرارداد بر این محور استوار است که فرد ظرفیت اشتغال خود را به آن شرکت واگذار کرده است.

عضو شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان در پاسخ به این پرسش که آیا در این شورا با استفاده از امضای فرد متوفی هم برخورده اید، می گوید: در سال های اخیر به چنین تخلفی برنخورده ایم، ولی در گذشته نمونه آن وجود داشت.

صدور پروانه اشتغال مکانیزه می شود

شیبانی با اشاره به برنامه هایی که برای جلوگیری از امضافروشی و تخلفات در حوزه کنترل ساختمان در دست هست، می گوید: اقداماتی در دست است که این عنوان تقریبا منتفی شود. صدور پروانه اشتغال مکانیزه می شود. این سیستم مکانیزه با اداره ثبت احوال مرتبط به صورت آنلاین خواهد شد. در این رابطه، کد ملی اخذ می شود و در زمانی که فوت فرد در ثبت احوال ثبت شود، بلافاصله در مرجع صدور پروانه اشتغال نیز ثبت می شود. بنابراین زمانی برای سوءاستفاده از پروانه اشتغال متوفی نمی ماند.

او با بیان اینکه این برنامه در دست اقدام است و تا آخر امسال به بهره برداری می رسد، ادامه می دهد: در همین راستا در مورد گذرنامه هم این سیستم مکانیزه خواهد شد و همکارانی که مهاجرت می کنند یا به سفرهای طولانی می روند و نمی توانند تعهداتی مانند تعهدات نظارت را برعهده داشته باشند نیز در سیستم ضبط می شود.این مقام مسئول با بیان اینکه شرکت نظام مهندسی نیز در حال تهیه یک سامانه برای پیشگیری از این تخلفات هست، ادامه می دهد: سامانه ای تحت عنوان کارنامه حرفه ای دارندگان پروانه اشتغال، به ویژه مهندسان، کاردانان و معماران تجربی پیش بینی شده است که ازسوی ساختمان نظام مهندسی ساختمان به صورت کشوری پیاده می شود که در آن، تمام عملکرد حرفه ای حرفه مندان؛ یعنی دارندگان پروانه اشتغال در این سامانه درج می شود.

با این دو اقدام که ازسوی وزارت راه وشهرسازی و شرکت نظام مهندسی ساختمان انجام می شود، همچنین بحث های آموزشی که در جریان هست، امید داریم که شاهد این تخلفات نباشیم.

سهمیه بندی، عامل اصلی تخلفات ساختمانی

او با بیان اینکه اکنون شاهد استفاده از واژه «سهمیه» در نظام مهندسی ساختمان هستیم، می گوید: به کارگیری این واژه در حالی انجام می گیرد که در هیچ جای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، حتی یک بار هم کلمه سهمیه ذکر نشده و قانونا چیزی به نام سهمیه وجود ندارد. آنچه که هست، ظرفیت اشتغال است که از نظر ماهوی بسیار با سهمیه متفاوت هست. وقتی این بحث مطرح می شود، طبیعتا مسئولیت تحت سایه این سهمیه قرار گرفته و کم رنگ می شود. بنابراین یکی از اهداف اصلی آیین نامه کنترل ساختمان، جایگزینی مسئولیت حرفه ای به جای بحث های نادرست سهمیه، ظرفیت اشتغال، امضا و… است.

دولتی ها کم کاری می کنند

در همین رابطه با جابر نصیری، عضو هیئت مدیره شرکت نظام مهندسی استان تهران، نیز گفت وگویی داشتیم. نصیری در گفت وگو با «شرق» ابتدا با پذیرش وجود تخلفات می گوید: در قانون نظام مهندسی، یک سری مسئولیت ها و وظایف برای ارگان های متفاوت پیش بینی شده، از جمله مهندسان عضو نظام مهندسی که پروانه اشتغال دارند، وزارت راه و شهرسازی، وزارت کشور، وزارت کار و ارگان های دیگری که در آن قانون و آیین نامه و مبحث دوم قانون مقررات ملی به آنها اشاره شده، در نظر گرفته شده است است.

او با بیان اینکه به جرئت می توان گفت که در این فرایند، بیشترین عدم انجام وظیفه از سوی ارگان های دولتی، از جمله شهرداری ها، وزارت راه و شهرسازی و… هست، می گوید: هیچ کدام از ارگان های دولتی و حاکمیتی وظایف خود را انجام نمی دهند و بیشترین وظیفه ای که در مورد مبحث دوم مقررات ملی هست، مربوط به مهندسان است.

او با بیان اینکه با یک سیستم روبه رو هستیم، می افزاید: در یک سیستم، اگر همه خوب کار کنند محصول خوبی به دست می آید، ولی اگر خوب کار نکنند این محصول دارای ایرادات گوناگونی خواهد بود. خدمات مهندسی هم از این قاعده مستثنا نیست. این سیستم به صورت هماهنگ کار نمی کند و ارگان های مربوطه وظیفه قانونی خود را تا به امروز درست انجام نداده اند، در نتیجه عضو سیستم که خدمات مهندسی است هم دارای نواقص گوناگونی هست. ما هم نمی گوییم اینجا مدینه فاضله هست، ولی به این صورتی که بیان می شود نیست.

نصیری با بیان اینکه در پایتخت کشور عزیزمان ایران نزدیک به ١١٠ هزار مهندس ساختمان شریف داریم، ادامه می دهد: در هر مجموعه ای هم امکان تخلف هست. شورای انتظامی شرکت نظام مهندسی هم با متخلفان برخورد می کند، ولی این بُعد در برابر عدم انجام وظایف سایر ارگان های دولتی، ناچیز است.

اگر مدرک دارید، رو کنید

عضو هیئت مدیره شرکت نظام مهندسی استان پایتخت کشور عزیزمان ایران با رد سوءاستفاده از امضای متوفیان در نظام مهندسی می گوید: اگر چنین باشد، قطعا تخلف هست، ولی تا امروز در آمار نظام مهندسی چنین چیزی نداشته ایم. اگر کسی اطلاعاتی در این زمینه دارد لطفا مدارک را ارائه دهد تا برخورد کنیم.

او با تعجب از طرح این عنوان و با بیان اینکه چنین تخلفی را تأیید نمی کنیم، می گوید: ما اکنون به شرکت بهشت زهرا(س) لینک می شویم و اگر فردی فوت کرده باشد، قطعا از فهرست نظام مهندسی از بین بردن شده است و دیگر امکان سوءاستفاده وجود نخواهد داشت.

اخبار اجتماعی – شرق

واژه های کلیدی: اشتغال | تخلفات | مهندسی | پروانه | ساختمان | اخبار اقتصادی و بازرگانی